2016年统计从业资格考试考点：统计法基础知识(2)

　　(一)政府统计的概念和特征(领会)

　　概念：政府统计是指国家机关(主要是行政机关)依法运用各种统计方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和咨询意见，实行统计监督等活动的总称。

　　特征：政府统计的实施主体主要是政府机关;政府统计必须严格依法实施;政府统计具有强制性;政府统计的结果具有社会共享性。

　　(二)政府统计的功能和任务(领会)

　　政府统计的功能：信息、咨询、监督

　　政府统计的任务：

　　(1)对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析。

　　(2)提供统计资料和统计咨询意见。

　　(3)实行统计监督。

　　(三)依法统计的必要性(识记)

　　二个必要性：

　　政府统计活动有赖于法律的保障。

　　政府统计活动必须受到法律的约束。

　　地方性统计法规(识记)

　　根据《宪法》、《地方组织法》、《立法法》的有关规定，省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规;省、自治区人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及常委会根据本市的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下可以制定地方性法规。

　　地方性统计法规，是由上述有地方立法权的地方人民代表大会及其常委会制定和发布、并于本地实施的统计行为规范。

　　地方性统计法规的效力低于统计法律和统计行政法规。

　　我国31个省(区、市)都制定了地方性统计法规。

　　统计行政法规(识记)

　　行政法规是国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性法律文件的总称，其法律地位和效力仅次于宪法和法律，高于地方性统计法规和统计规章。

　　如：《中华人民共和国统计法实施细则》 《全国农业普查条例》《全国经济普查条例》《关于加强统计工作的决定》等。

　　统计法律(识记)

　　指由全国人民代表大会及其常委会制定颁布的规范性法律文件，其效力仅次于宪法。

　　统计法律具有以下两个特点：

　　一是统计法律所规定的内容是统计工作中一些根本性问题。包括统计管理体制，统计机构和统计人员的设置、职责，统计调查项目管理，统计资料公布等。

　　二是统计法律在统计法律制度中具有最高的法律效力，是制定统计行政法规、地方性统计法规、统计规章的依据。统计行政法规、地方性统计法规及统计规章均不得与统计法律相抵触。

　　统计行政规章(识记)

　　统计行政规章，是指国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的有关统计的规范性文件。统计行政规章的效力低于统计法律和统计行政法规。

　　统计行政规章分为两类：

　　一是政府规章，即各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的统计行政规章;

　　二是部门规章，即由国务院各级部委和具有行政管理权的国务院直属机构制定的统计行政规章。统计从业资格考试